公主岭市五年来农业农村工作综述

又是一年金秋，又是一场丰收。

行走在广袤的岭城大地，田野里一片片金灿灿的玉米在阳光下格外养眼，农民们喜笑颜开。一栋栋现代农业棚膜园内果实累累，吸引着各地游客打卡观光。一条条平坦村道通村达户、农家小院温馨别致，生活在这里的人们幸福满满……

时间见证历程，奋斗书写荣光。公主岭市委十三届全会以来的五年是极不平凡的五年。五年来，公主岭市农业综合生产能力迈上新台阶，粮食总产一直在60亿斤以上阶段性水平，总产位居全国前列，单产位居全国之首。创建全国绿色食品原料(玉米)标准化生产基地30万亩，全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地10万亩，国家农业高新技术产业示范区建设如火如荼，牢牢地扛稳了粮食安全重任，带动全国农业走向创新驱动发展之路。

2017年公主岭市被农业部确定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，在吉林省率先基本实现农作物生产全程机械化。目前，农机总动力达到163万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到95.02%。已建成省级新型主体(农机装备建设项目)42家，大型农机专业合作组织发展到315个，农机作业服务专业户662个。

不断更迭的数据增长，正是五年来农业农村发展最为直观、最为有力的呈现。村庄美、产业强、村民富的壮美画卷，正在公主岭市不断铺展……

产业兴旺 土地生金长银

五年来，公主岭市充分发挥玉米之乡的资源禀赋，紧盯健康食品的市场需求，大力培育和支持鲜食玉米产业发展。制定玉米食品产业扶持政策，建设玉米食品产业园，成立鲜食玉米产业联盟，连续召开玉米产业博览会，提升玉米食品产业的知名度和影响力，通过一系列举措，截至目前，已经形成以农嫂、德乐、祥裕、吉农绿色等规模企业为支撑的鲜食玉米产业集群，产品远销日本、韩国、新加坡、澳大利亚、俄罗斯、土耳其、智利、中东等16个国家和地区，产值达14亿元以上，带动农民增收2000万元以上。公主岭的玉米食品，已经成为吉林省一张“黄金玉米”名片。

在去年中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(2020·上海)上，公主岭市多个名优农产品一经展出便销售一空，多家长三角地区大中型农产品经销商现场签约。农嫂玉米摆上外国人餐桌，亿鑫大米走向全国，公主岭大米与江南大米一争高下……在产业深度融合的大背景下，公主岭市农业多维度接轨长三角、珠三角和京津冀，取得了累累硕果。

产业兴旺是乡村发展的基础，也是促进农民增收的重要途径。

近年来，公主岭市大力提倡科技兴农、绿色兴农，全方位构建绿色高效生态产业体系，引领农业结构深度调整，为乡村振兴发展聚势赋能。牢牢抓住全省进一步确保粮食生产安全、扩大“菜篮子”产品生产政策措施的有利契机，制定《公主岭市2020年设施园艺发展项目实施方案》《公主岭市现代农业发展扶持办法》等一系列定向扶持政策，拿出1亿元作为产业发展引导资金，加大对棚室建设主体扶持力度。棚室总面积发展到3.53万亩，集中连片规模化园区60个，分布21个乡镇，拥有果蔬产品注册商标3个，从事棚室生产农民4万人以上，年实现产值超过12亿元。被国家蔬菜协会命名为“中国油豆角之乡”。涌现出响水湾龙棚膜园区、永发坤圣园棚膜园区、大岭君子兰文化园、范家屯恒通生态产业园等一大批各具特色的棚膜产业基地。目前，设施园艺已经成为促进农业增效、农民增收的主渠道。

目前，农业产业化龙头企业发展到80家，其中省级12家，市级68家。形成了四条产业链:一是以中粮生化、黄龙为龙头的玉米精深加工产业链，年加工玉米近150万吨，占全市粮食总产量50%以上;二是以温氏集团、禾丰牧业、高金食品公司为龙头的生猪饲养、加工、销售产业链，年屠宰加工生猪100万头以上;三是以金泰米业、金凯乐米业为龙头的稻米生产、加工、销售产业链，年加工水稻近18万吨;四是以农嫂食品、祥裕食品为龙头的鲜食玉米种植、生产、加工、销售产业链，年加工鲜食玉米穗、玉米粒、玉米段2亿穗以上。

深化改革 彰显绿色活力

把全面深化农村改革作为推动农业发展、确保农民增收的关键举措，通过统筹谋划、扭住关键、攻坚克难，不断激发农业农村发展内在活力。几年来，改革在各乡村全面推进。市里成立四级领导(工作)组，落实四级书记抓改革工作。坚持因地制宜、因村施策，探索改革之路。对农业资源禀赋较好的村，加快土地流转，主打发展特色产业。对自然资源丰富的地方，盘活资源，重点发展休闲农业和乡村旅游。

范家屯镇乾程农民专业合作社流转的土地里，散发着成熟的气息，一片片金黄的大豆正在等待收获。合作社社员王顺告诉记者，这两年他把自家2公顷土地以入股方式，流转给村里的合作社，并在合作社打工，担任农机理事。谈到今年合作社改种大豆的事儿王顺满心喜悦，质朴的语言透露出农民对种植业结构调整增收的新期待。

乾程合作社目前已流转500公顷土地，今年种植400公顷订单大豆，并实行玉米大豆轮作。还建了2公顷棚膜园区，围绕长春市场，打造省城的“菜篮子”。

合作社理事长王成说:“种植大豆，有利于应对市场冲击。大豆不仅投入成本低，还有国家政策补贴，能够减少降低风险，是个优选品种。”

今年，合作社在原有发展模式基础上，借助本村区位优势，再建7公顷有机绿色蔬菜基地，实现种植、休闲、采摘多样化发展。将以绿色农业、有机农业为目标，实行多种经营，走产业融合之路，实现寸土寸金，让农民与合作社共赢。

王成说:“在政策允许的基础上，我们将继续扩大规模，一点点调整，以大农业为基础，优化产业结构，实现农民收益最大化。”

如今，公主岭市合作社已发展到5430个，平均注册资金13万元,入社农民5.2万人，带动非成员3.5万户。省级以上示范社达到31个，市级示范合作社56个，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县(市)推进试点市。流转土地50公顷以上的经营主体发展到258个，家庭农场发展到1114家，省级示范家庭农场8个，市级示范家庭农场172个，平均经营面积7.5公顷，是全市家庭平均承包面积7倍左右。

近年来，公主岭市积极围绕加快构建现代农业“三大体系”要求，创新产业融合机制，加快产业转型升级，大力发展电商产业新产业新业态，切实推进农村一二三产业深度融合发展。2019年底，公主岭市成功申报国家级电子商务进农村综合示范项目，计划实现农村电子商务服务站升级改造覆盖率30%，市、乡(镇)、村三级服务体系建成。2020年，出台了《公主岭市电子商务进农村综合示范项目工作实施方案》，与8家企业签订合作协议，确定分项目建设职责分工、验收、资金拨付程序等，加速推动项目落地。加强电商人才储备，计划今年底培训超过3000人次，培养能开设网络店铺并独立运营服务的实用人才1000人以上，年销售总额300万元以上。

五年来，公主岭市大力发展休闲农业和乡村旅游业，推进农区变景区、田园变公园，以示范创建为引领，促进休闲农业和乡村旅游规范化发展。

仲夏时节，刘房子街道双青湖旅游度假村内微波荡漾，荷花盛开。畅游度假村，亲近自然，这是很多人向往的乡村田园生活。旅游度假村仅开业两年，就接待游客6万多人(次)，收入近1200万元。“发展乡村旅游业，助力乡村振兴，不仅是贯彻十九大精神的具体实践，更是农民增收致富的新型产业。”度假村负责人李浩说，“度假村不仅可以吸纳农村劳动力，也可以接待旅居式游客，还可以带动周边的餐饮业发展，很多村民的钱包鼓起来了。”

为进一步做大做强农村文化旅游业，促使乡村休闲旅游提档升级。2020年公主岭市完成了二十家子南山村、龙山满族乡土门岭和仙山村3个省级乡村旅游重点村和国家级乡村旅游重点村的组织申报。打造文旅综合体、滨水避暑游、花卉生态游、民俗体验游、农业休闲游、文物古迹游、冰雪运动游，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合。如今，以乡村旅游、特色种植带动乡村振兴的村庄越来越多，耳熟能详的有双青湖旅游度假村、二十家子玫瑰园、世外桃源旅游度假村……一条条富有地方特色的经济发展链条在乡村中，在田野间显现，成为农民朋友的“聚宝盆”。

“存入绿水青山，取出金山银山。”面对农村改革这个全新领域，在乡村田野中，在青山绿水间，各地主动探索、竞相创新。公主岭市正向着农村改革的深处进发，收获更加丰硕的果实。

内外兼修 点亮美丽乡村

道路干净整洁、房屋整齐有序、生活幸福温馨……一幅幅美丽的画卷铺展开来，充满人居环境改善带来的勃勃生机。为了让群众在美丽宜居的环境中更好地生活，公主岭市将农村人居环境整治作为乡村振兴的重要任务，全力以赴，持续发力，奋力擘画乡村“高颜值”。

统筹抓实， 以“净”为底线。市里建立农村人居环境整治工作领导小组，落实干部包片制度，具体负责所包辖区人居环境整治的组织协调。各乡镇(涉农街道)是农村人居环境整治的责任主体。按照职责分工，各司其职、各负其责，加大投入力度，形成工作合力，坚决打好打赢人居环境整治攻坚战。

来到二十家子满族镇，依河而建的御马河满族文化公园浑然天成，众多村民在这里漫步休闲。

“以前，这河边都是柴草垛和垃圾堆。现在多好，政府拆除门前违章建筑，清理垃圾，建成公园，心里亮敞多了。”谈到环境治理，村民们幸福之情溢于言表。

该镇加大垃圾治理力度，有专职保洁员每日清扫街道，运输车每天两次上门收集生活垃圾，确保垃圾“不落地”“不过夜”。

有效推进， 以“治”为底色。宽阔整洁的水泥路和满是各种彩绘的围墙，村头巷尾处处干净整洁……这是经过农村人居环境整治后的环岭街道火炬村新貌。

环岭街道在农村人居环境整治中，开展“美丽家庭”创建活动，每年评比一次，并在微信公众号展示。同时，每个村民都要对环境进行监督，对家庭环境脏乱差的农户予以曝光，越来越多群众积极参与到“美丽家庭”创建活动中。

随着人居环境整治的积极推进，生态意识扎根在了这方土地。注重保护乡村田园风貌，养成良好的生活习惯，在各乡村的规划与建设方面，人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，成为最重的底色。

长效机制，以“约”为底蕴。村头巷尾干净整洁，文化墙清新悦目……村规民约立起来，乡村治理强起来。朗朗上口接地气的村规民约才能真正入耳、入心，才能“约”出文明新风。

习惯在于养成。好的习惯，则须“强制”养成。对于双龙镇兴林中心村来说，“强制”的过程，就是引导、激励、弘扬的过程。

该村围绕人居环境整治提升要求，结合实际，以健全完善基层群众自治制度为着力点，突出抓好村规民约修订。遵守村规民约切实可行的原则，结合当地风俗习惯等进行修订，不照搬照套，让村规民约具有可操作性，便于兑现。

村民茶余饭后凑在一块儿闲谈聊天，享受着舒心惬意和可喜变化。村容村貌“靓”了，村民维护“美丽”的热情也更加高涨。为此，该村实行网格化管理，由村里有知名度的党员、干部担任网格长，统一管理，统一规划，切实维护好宜居的美丽乡村环境。

天更蓝、山更绿、水更清，是公主岭市充分利用自然禀赋的惠民之举，也是群众对幸福生活的热切期盼。改善人居环境，建设美丽乡村，承载着岭城人民的梦想和期待。在全市共同努力下,村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务逐步配套，一个又一个村落华丽转身,为乡村振兴注入源源不断的新活力。

近年来，公主岭市采取“自然恢复生态 人工修复”相结合的方式，全面开展东辽河流域生态修复工程。在东辽河流域重点地带，科学选定了人工修复地点;在干流河岸、一级支流河岸，划定生态缓冲带，加快河岸植被缓冲带建设，累计修复307.88公顷，栽植灌木2000余万株，种植宿根花卉86.7万平方米。新增湿地35万平方米，启动卡伦河、小辽河水源涵养林建设。从2018年9月起，在东辽河干流及其6条主要支流实施全面退耕，共完成东辽河流域退耕4615 公顷。通过一系列有力举措，构建东辽河生态缓冲带，增强生态恢复功能，使东辽河水污染得到有效遏制，消失多年的野生动物、水鸟等，又重新出现在东辽河沿岸。

村容村貌改善了，生态环境美化了，群众生活质量提高了，农村越来越有吸引力了。公主岭市依托良好的生态环境、淳朴的乡土文化，大力发展乡村旅游，吸引城里人到农村休闲观光、健康养生，绿水青山真正变成了金山银山。

既要重面子，又要看里子。坚持硬件软件一起抓，把农村人居环境整治与精神文明建设相结合，在提升农村道路、环卫设施等硬件的同时，更加注重农村文化建设和农民文明素质的提升。通过健康生活方式宣传教育，健全村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯。广泛开展好媳妇、好公婆等文明创建评选活动和“美丽庭院”示范创建，激发群众内生动力，培育文明乡风。每个村还成立了新时代文明实践站，大力推进移风易俗好人评选、文明祭祀倡导、邻里守望、文化育新风等行动，全面培育风清气正、文明高雅的时代新乡风。

这是垒筑幸福的家园，这是充满希望的田野。展望未来，一幅更加美丽的乡村振兴画卷在等待我们去描绘，一个更加富庶的乡村田园梦想，在等待我们去追逐。